聚焦2020佛山两会,和市长共读政府工作报告

6月17上午,佛山市十五届人大五次会议揭幕,佛山市市长朱伟做当局工作陈述。综合研判形势,佛山本年将对预期方针作出调整全力稳住经济根基盘,同时更将在深度融入粤港澳大湾区建设、鞭策广佛全域同城化成长、建设现代产业系统鞭策制造业高质量成长,依靠鼎新立异激发市场活力等等范畴周全发力。

在当局工作陈述“划重点”的范畴,将对各个成长范畴发生哪些重大影响?连系当局工作陈述中的要点,南边都会报初次试水“和市长共读当局工作陈述”新闻直播,约请三位在城市规划、公共办理和营商情况等范畴的权势巨子专家,在当局工作陈述发布后随即进行对话解读。

此次对话具有察看高度与思虑深度,又妙趣横生出格“接地气”,将当局工作陈述“划”出的重点一一分解与延展落地。

对话嘉宾:

华南理工大学建筑学院副院长、传授、博士生导师 王世福

王世福

  

暨南大学公共办理学院传授 胡刚 

胡刚

广州市社科院、广州城市计谋研究院副院长 柳立子

柳立子

A:鞭策广佛全域同城化成长

就在一周前,佛山方才召开了三龙湾一周年重大项目签约大会。广州南+三龙湾也是广佛以初次平台对接,联袂推进更高程度的区域和产业合作。

在两地站在更高条理的成长机缘下,本年,佛山当局工作陈述也就鞭策广佛全域同城化成长方面划了多条重点,包罗重点加速“1+4”广佛高质量成长融合试验区启动区建设,打造广佛荟等一批标记性重大项目。鞭策广州地铁28号线西延至佛山、南海新交通与广州南站跟尾,加速推进珠三角枢纽(广州新)机场规划建设。配合打造进步前辈装备制造、汽车、新一代信息手艺、生物医药与健康等4个万亿级产业集群。

在这此中,依托广州南站与三龙湾的平台对接与进一步拉通的轨道交通路网,给两座城市带来更多起来。

广州把最大的交通枢纽放在了两座城市握手的处所

“广佛这一轮联袂,事实上在做很多能量与资本的互通,好比交通的互联。我们甚至可以开一点小打趣说。其实广州把全中国最大的铁路枢纽是‘送’给了佛山。“华南理工大学建筑学院副院长、传授、博士生导师王世福用一个轻松而又出格“接地气”的比方,来展示出广佛全域同城化成长的背景与机缘。王世福如此一来,三龙湾的发源也长短常清楚的,为啥选在广佛的交壤的处所,并且又恰是佛山禅城、南海和顺德的交汇处,从大湾区响应来看,必然需要追求广佛同城这种高能量、高协同的对接。从佛山本身的成长来看,如何抓住广州南站带来的成长机缘,如何将三龙湾建设成为在大湾区有亮点、有竞争力,实力与魅力并重的一个板块,很是值得等候。

经由过程地铁28号线佛山、广州、东莞三兄弟抱在一路

“广州主城区正在向南成长,佛山的主城区在广州西南,东莞则是在东南。那么现实上广州番禺区在空间位置上,根基上与佛山、东莞连成一条线,建设28号线就是从惠州出发,经东莞、广州番禺,然后再毗连佛山中间城区、佛山高铁西站和高超机场,把这几个城市串联起来了”。谈及广佛交通互联和枢纽建设,对于下一轮城市布局与款式带来的影响,暨南大学公共办理学院传授胡刚则同样用言语描画出了一副,纵横轨交交通路网毗连起来的湾区“兄弟”城市圈,“这对广州和佛山城市成长的意义很是重大,就像是广州这边抱着佛山这个好伴侣,何处抱着东莞这个好兄弟,三个城市融合成长加倍慎密。”

广佛路网还有晋升空间应增强全域无缝对接

此次直播,除了南都演播室主会场,还有两路记者别离与正在佛山加入两会的佛山市政协委员,以及当局工作陈述“划重点”相关范畴的专家、学者进行及时对话。

佛山政协委员、佛山科学手艺学院交通规划研究所所长曾小明本年的提案是关于广佛同城交通建设环境的,他指出曩昔的十年,广佛对道路网做了很大的工作,也有必然的成效,“但按照我们的方针来说,今朝广佛道路网的建设还不如人意,还有晋升空间。”连系当局工作陈述,三龙湾的建设是大湾区建设焦点项目,也是广佛两地焦点的科创产业,城市建设,以及其他相关的产业对接,更是全域同城化很主要的平台,“在这种背景下,广佛道路网的无缝对接,我感觉尤为主要。”他建议广佛应形成系统的、从全局角度出发、在顶层设计上的做法,而不是“一事一议”。

南都记者连线两会场内的曾小明委员

从产业平台成长来说广州的西边就是佛山

佛山工作陈述提出“加速推进广佛全域同城化”,“全域”是傍边的关头词,意味着广佛同城走入了更深化和周全的合作期,两地还将配合编制全域同城化实施方案。这是在国度点名“广州都会圈”的背景下,佛山积极与广州周全合作的旌旗灯号。

广州市社科院、广州城市计谋研究院副院长柳立子指出,两个城市间的协同成长,“不仅是当局主导鞭策的,更是产业机构决议的”,广州第三产业占GDP比重72%,佛山第二产业比重56%,但第三产业比重仅为42%,“广州的办事业很强,能办事于佛山的制造业,而佛山制造业也需要广州办事于它的研发和市场发卖。”

好比白鹅潭是广佛融合试验区的先导区之一,“但白鹅潭提出做科创、做金融,大师感觉不成思议,也不克不及从天河挖公司过来,怎么做呢?”柳立子认为,白鹅潭的科创和金融办事的是珠江西岸的制造业,它要联手的可能是南海金融城,“都说广州没有‘西边’,其实广州的‘西边’就是佛山。”她以上海虹桥为例进一步谈到,虹桥CBD成长过程中并不是从浦东分流产业的,而是承担起长三角一体化转型载体的使命,吸引转型公司的落户,为转型公司供给办事。是以,广佛联手打造这样的产业平台,作为下一个“万亿GDP”的载体,长短常具有想象空间的。

B:全力推进粤港澳大湾区建设

正如王世福在直播中提到,大湾区建设作为国度计谋,“这一次大师组队的体例与以往不尽不异,我们存眷世界级湾区时,会存眷其作为一个整体在全球和影响力和竞争力,从这个层面来说,我们的使命还远远没有完成。我们是一个湾区,要降服鸿沟障碍,跟相邻城市构成配合体。”

当前,佛山正在深度融入大湾区建设,当局工作陈述本年也就 “佛山+深圳”与“佛山+港澳”深度对接方面“划了重点”。

别离提出加速形成佛深“1小时经济圈”与鞭策“深圳立异+佛山产业”合作成长。以及高尺度规划建设顺德港澳城,深化与香港离岸贸易合作;对接澳门与葡语国度商贸合作收集;建设首批省级粤港澳办事贸易自由化示范基地。

佛山应进一步开放融入并形成湾区立异文化中来

站在大湾区成长的舞台上,佛山如安在对接深圳和港澳等方面,进行错位发力形成优势互补,进行更大规模的联动合作? 在访谈中,胡刚给出的思虑标的目的,起首是佛山要进一步开放,融入到大湾区正在逐渐形成的立异文化中来。

“大湾区是一个文化多元的湾区,这让城市成长更有活力和竞争力。对于佛山来说,增强与深圳和港澳,很关头一点就是要进一步融入到大湾区多元文化中。”胡刚暗示,大湾区今朝正在慢慢形成了一种特有的文化,就是以科技为引领的科技文化,年青人越来越多、新兴产业堆积、科技立异成长,“科技文化慢慢会成为大湾区的主导文化,这是大湾区提高竞争力,也很可能是此后连结久远竞争力的关头之一。”

是以,胡刚认为,佛山在对接深圳和港澳等方面,不仅仅是交通的对接,产业的联动,跟着佛山迈入新一线城市,此刻面对着如何进一步鼎新开放,与其它城市一路,鞭策大湾区科创文化的形成、成熟。

佛山要从公司全球化迈向城市全球化

佛山是制造业大市,民营公司浩繁,很多公司早已经开启了全球化的成长程序。当局工作陈述提出,在一带一路建设方面,加速由产物端“走出去”向制造端、本钱端“走出去”改变,经营一批中德合作示范性产业项目。

连系当局工作陈述重点,王世福提出了两点思虑,起首是佛山走向大湾区,要思虑我们这座城市的全球化成长程序如何。“佛山要借助大湾区这个国度平台做文章”。

“从全球化成长程序来看,碧桂园和美的的知名度远远高于总部地点的北滘。这些公司的全球化成长在佛山已经做得相当不错,我认为北滘也已经做到了顶级的小镇,可是我们有没有佛山这座城市的全球化,所以这一轮的思虑标的目的是,佛山应该如何从公司的全球化迈向城市的全球化。”王世福暗示,佛山从顺德到南海,以及三水,已经培育了一多量具有全球事业和能力的知名公司,很多公司的全球化的程序都是十分果断的,“那这座城市能为公司继续供给更高更强的办事吗?也就是说,这个公司要走全球化成长之路的时候,它总部地点的城市能给到如何足够的撑持,这对佛山是一个庞大的考验,在这方面,粤港澳大湾区给了佛山一个很是好的平台。广佛同城的进级、真正抱团共进,加上粤港澳大湾区的国度平台的话,这是可以想象的,佛山要有足够的自傲,当然路也长短常远。”

C:鼎新立异激发市场活力

本年佛山当局工作陈述提出“对峙向鼎新要活力、向立异要动力”,它表达的是依靠鼎新和立异,激发内活泼力,更要激发市场主体的活力。此中出格提到了民营公司存眷的营商情况问题,并且凸起了“平等获取出产要素和政策撑持”“庇护民营公司和民营公司家正当权益”以及鞭策工业及高新手艺项目“拿地即开工”等等“干货”。

佛山有很好的城市根本和办事能力

“佛山能培育出卓越的全球化公司,必定是有很好的城市根本和办事能力,所以它的营商情况是有说服力的。”接着王世福关于公司全球化的话题,柳立子对当局工作陈述提到的下一步佛山进一步发力营商情况建设进行了深度解读。

柳立子提到,一方面,佛山90%以上行政许可及公共办事事项下沉至区镇,相当于帮公司在“家门口”解决问题,减轻公司政策性成本,打通办事公司的“最后一公里”。另一方面,佛山多次提出让公司介入涉企政策的拟定,让政策更切近公司需求,专业镇特色办事也是环绕产业、公司成长的,以公司获得感先行。如佛山几年前已经起头为公司减负增效,率先在全省设立的供给侧布局性鼎新基金,本年疫情时代又率先出台公司电费优惠等直接有用办法,解决民营公司面对的共性难题,指导陶瓷等优势传统产业转型进级。“这样的政策才有落地结果,并且也更稳定”,她寄望到,佛山不少产业奖励法则都是从2018年沿用至今,而且出台更便利公司应用的实施细则。

佛山可进修广州国际经验广州进修佛山办事公司的理念

 柳立子存眷到,佛山当局工作陈述还提出鞭策工业及高新手艺项目“拿地即开工”。“这个提法让我想起了广州的黄埔区”,她谈到,黄埔是全省营商情况鼎新试验区,“一枚公章管审批”、“社会投资带方案出让项目审批”等经验都是黄埔初创,而黄埔和佛山最大配合点是产业布局以进步前辈制造业为主,所以佛山存眷在建举措措施工许可审批的鼎新,也是由制造业公司和高新公司的需求决议的。

柳立子持久存眷营商情况鼎新,她指出,两地营商情况鼎新着眼点与各自产业布局相关。2018年之前,广佛都是从商事挂号、政务办事着手鼎新。2018年中心两办印发《关于深入推进审批办事便民化的指导定见》,对佛山市的“一门式一网式”经验做法赐与高度必定。“一门一窗一网”在广州同样是全国领先的。柳立子同时发现,2018年今后,广佛在营商情况的鼎新标的目的呈现了差别,“佛山制造业面对双重压力,它优化营商情况的思绪都是环绕制造公司成长的。”但在跨境贸易、挂号财产等与办事业联系较大的指标是广州更存眷的,摸索也比佛山多,“两地可以互相借鉴,佛山进修广州的国际经验,而广州可以进修佛山办事公司的理念”。

 

D:发力村级工业园革新

本年当局工作陈述提出,力争累计完成村级工业园地盘整理12万亩,打造一批连片1千亩、3千亩的产业园区。在这方面顺德村改是“探路者”供给了很是具有意义的样本和经验。

就这个话题,现场直播连线南都记者地点的两会现场,佛山市政协委员、万和董事长叶远璋提到,跟着工业成长,村级工业园也迎来了成长,部分消防、平安等方面的旧配套举措措施都知足不了新的成长需要。是以,在佛山高质量成长的历程中,村级产业园革新显得尤为主要。“在这方面,当局也做了很多尽力,各个镇街都有主体的产业园,对顺德将来的结构起到关头性感化。”

据叶远璋领会,今朝顺德工业园在进级方面已经有了规划,并按照各个镇、村的定位去开拓。将来,顺德工业园革新后配套的办事便显得十分主要。他建议产业应该积极进级办事,包罗工业互联网、生态互联网和办事方面需要增添配套。“一方面是硬件做好,配套跟上,然后即是如何吸惹人才,那么顺德将来才能更好地持续成长。否则硬件做好了,没有配套和办事就跟不上。”

南都记者连线两会场内的叶远璋委员

E:职业教育与产业人才

公司是科技立异和产业进级的主体,而人才是这个过程中的主要动能。

当局工作陈述还提出,高尺度规划建设香港理工大学(佛山),推进佛科院高程度理工科大学和“强特色”建设,撑持顺职院建设中国特色高程度高职黉舍、佛职院建设广东省一流高职院校,加速广州美术学院佛山校区等合作共建项目建设。

同时,更就人才话题列出“使命订单”,提到加速引进培育一批高条理立异人才、行业领甲士才和紧缺人才,力争新增省级立异创业团队3个、中高端人才1800人以上。

            

经由过程讲授科研相连系培训新手艺成长所需各行业人才

对于这个话题,别的一组直播连线记者前去顺德职业手艺学院,顺德职业手艺学院副院长罗丹认为,国度的政策对佛山区域对摸索中国制造转型进级过程中转型进级路径的等候,对于职业教育来说压力与责任并存。

南都记者连线顺职院副院长罗丹

 罗丹暗示,压力和责任首要来自以下三个层面。第一层面是在新手艺转变快速,对此刻各行各业带来很大转变的时代,怎么去培育行业所需的新型人才。第二层面是如何完成好存量劳动力技术晋升。第三层面则是作为中国特色高程度高职院校,及作为佛山一所高职院校,怎么把佛山的文化品牌输出去。

如何应压力和挑战,罗丹介绍,起首,黉舍要以高程度的平台建设为支撑,以项目为纽带,经由过程讲授科研相连系来培训新手艺成长过程中各行业急需的人才,好比黉舍和德国亚琛工业大学结合建设的广东—亚琛工业4.0应用研究中间,今朝和美的在做的工业4.0示范工场,“黉舍就在建设过程中,把教员和学生带进去,建设完成后,他们可以去到响应的手艺岗亭上去完成工业4.0出产线维护运营等工作。”

同时,还要把校企合作作为主要抓手,来培育大好人才。

佛山要吸惹人才一是要有更大的包涵性

 人才是第一要素,佛山当局工作陈述提出落实“人才新政23条”,在柳立子看来,佛山从鼎新开放之初的乡镇公司成长起头就表示出对人才的极大渴求,就从各大城市、高校、国企引进和操纵人才,“引入人才这么多年,为啥还不够?”柳立子认为,“只要城市在成长,永远城市感觉人才不够。”

柳立子在佛山和广州都糊口了十年,她感受到佛山和广州有着纷歧样的人才生态,广州有着一线城市的多样性人才布局,而佛山以制造业、手艺型人才为主,广佛应该协同构建多元化的人才生态。 

“科学家是人才,公司家是人才,职业人才以及供给优质公共办事的优异市民也是人才。”王世福强调,除了存眷人才当然包罗的竞争性,更要正视与城市成长相关的包涵性,“花几百万挖来一个高级别工程师,但没有辅助他的相关人才支撑,包罗当地供给给他的一系列优质城市办事,他也是留不住的。”在吸引竞争性高端人才方面,要把佛山放在大湾区的平台来对待,经由过程城市积极承担大湾区的本能机能,使大湾区的人才政策就是佛山的人才政策。

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统筹:裘萍 李湘莹 何惠文

直播记者:路漫漫、赵安然、洪诗敏、陈飞龙、杨韵仪

主持:路漫漫

摄像:崔俊超

摄影:谭庆驹

编辑:欧阳云蔚 卫志凌 林嘉柳

编辑:路漫漫

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